¿Cuál es la distribución geográfica de los vínculos laborales a nivel de departamento donde se cumplen las funciones los empleados públicos?. Disponer de información de los recursos humanos con que cuenta el Estado a nivel territorial es importante para desarrollar e implementar las políticas públicas.
Se cuenta con la información geográfica del 99,4% de los vínculos laborales, señala el informe remitido por el gobierno al Parlamento en el marco del proyecto de Rendición de Cuentas 2023.
En el departamento de Montevideo, exceptuando la categoría “itinerantes”, que incluye a aquellos vínculos que prestan funciones en más de un departamento (ej. cuadrillas de AFE) y vínculos en que el organismo no clasificó el departamento, se concentra casi la mitad de los vínculos laborales con el Estado (49,3%). Los restantes vínculos se distribuyen en el interior del país, y sólo un 0,1% cumple funciones en el exterior.
Al analizar la distribución de los vínculos según agrupación temática de organismos por departamento, se observa que en los 19 departamentos el grupo con mayor proporción de vínculos es Educación, Cultura y Deportes (varía entre 32% y 50%).
En segundo lugar, se encuentra el grupo compuesto por “otros organismos” (incluidos Defensa, Industria, Energía y Minería y Comunicaciones entre otros) oscilando entre 13% y 32% según el departamento.
Mientras que en tercer y cuarto lugar se encuentran los grupos Gobiernos Departamentales (entre 6% y 32%) y Seguridad oscilando su peso relativo entre 6% y 16%.
Proporción por departamento
La relación entre la proporción de habitantes de cada departamento y la proporción de vínculos laborales con el Estado no es lineal, sin embargo, los siete departamentos con mayor población (Montevideo, Canelones, Maldonado, Salto, Colonia, Paysandú y San José) son también los que tienen más proporción de vínculos laborales y los dos con menor población (Flores y Treinta y Tres) son los que tienen menor cantidad de vínculos con el Estado.
Montevideo concentra el 38,8% de la población del país y el 49,3% de los vínculos laborales con el Estado. La cantidad total de vínculos laborales con el Estado en relación con la población total varía en los distintos departamentos entre un 4,8% (Canelones) y un 10,9% (Montevideo). Se debe tener en cuenta que aquí se están considerando solamente los vínculos que han sido clasificados por departamento por los respectivos organismos (98,6%), no se consideran quienes están sin clasificar, en el exterior ni aquellos que fueron informados como “itinerantes”.
Empleo público y población ocupada
Si se analiza el peso del empleo público (teniendo en cuenta que se está comparando vínculos laborales con el Estado) en relación con la población ocupada, los departamentos con mayor peso del empleo público en relación con su población ocupada a diciembre de 2023 son Treinta y Tres (23,5%), Durazno y Rocha con 22,5% cada uno, Artigas (22,4%), Montevideo (22,2%), Lavalleja (21,8%), Flores y Río Negro con 21,7% cada uno, siendo menor el porcentaje de vínculos en relación con la población ocupada en los departamentos de Canelones (10,0%), Maldonado (12,6%) y San José (13,8%).
DISTRIBUCIÓN DE VÍNCULOS EN MUNICIPIOS.
Como forma de contribuir al conocimiento del proceso de descentralización territorial y las capacidades institucionales del tercer nivel de gobierno se relevan los vínculos de las intendencias departamentales discriminados por municipio.
El 18,24% del total de los vínculos de las intendencias departamentales cumple funciones en el ámbito municipal.
Las Intendencias que tienen un mayor porcentaje de sus vínculos en municipios son Río Negro (31,40%), Artigas (30,84%), Canelones (27,46%), y Maldonado (26,87%). Las que tienen menos son Rivera (2,17%), seguida por Rocha (4,62%), Flores (5,59%), Salto (6,75%) y Lavalleja (6,91%).