El seminario regional “Aplicación de medidas para la elaboración de una política sobre trata y tráfico de mujeres, niños/as y adolescentes con fines de explotación sexual comercial” se llevará a cabo el Miércoles 26 de setiembre en las instalaciones del Hotel Holiday Inn, Colonia 823, de 8:30 a 18:30 horas.

La mesa de apertura estará integrada por Daniel Olesker, ministro de Desarrollo Social; Roberto Conde, subsecretario de Relaciones Exteriores; Beatriz Ramírez, directora del Inmujeres-Ministerio de Desarrollo Social; Jorge Ferrando, director del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay; Martín Rivero, director ejecutivo de la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional; Manuel de la Iglesia, coordinador general de AECID; y Alejandro Montalbán, jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea para Paraguay y Uruguay.

Seminario Regional

“Aplicación de medidas para la elaboración de una política sobre trata y tráfico de mujeres, niños/as y adolescentes con fines de explotación sexual comercial”.

Avances y desafíos.

La trata de personas es un fenómeno complejo, que implica la participación de un conjunto de actores que actúan en forma coordinada para realizar la actividad delictiva. Es llevada a cabo por redes criminales poderosas y en general trasnacionales, en las que participan reclutadores, agentes de turismo, empresas de transporte, funcionariado público corrupto e incluso personas cercanas y de confianza de las víctimas.

La movilización, el abuso de poder y la explotación son tres factores que hacen posible la trata de seres humanos.

La movilización puede efectuarse dentro del país (trata interna) o a través de fronteras (trata internacional). Tiene como objetivo alejar a las víctimas de sus redes de protección: familiares, amigos, etc. El cambio de lenguaje y de cultura intensifican el aislamiento, disminuyendo las posibilidades de pedir ayuda.

El abuso de poder se ejerce a través de coacciones, físicas o económicas, amenazas, engaños. El principal instrumento utilizado por las redes delictivas en nuestro país es el engaño. Aprovechan el legítimo derecho de las personas a buscar nuevas oportunidades a través de la migración, ofreciéndoles oportunidades falsas. A veces se les engaña en relación al tipo de tarea que van a realizar, otras veces en relación a las condiciones de esclavitud en que será obligada a realizarla.

La explotación ocurre, en general, en el lugar de destino (aunque en algunos casos la explotación comienza en el lugar de origen, como forma de adiestramiento).

Las formas más conocidas de explotación son la sexual y la laboral. En nuestro país la más visible es la trata con fines de explotación sexual, en su gran mayoría de mujeres y adolescentes.

Desde el año 2010 el Inmujeres gestiona el Proyecto «Aplicación de medidas para la elaboración de una política pública sobre trata y tráfico de mujeres, niños/as y adolescentes con fines de explotación sexual comercial“. Dicho proyecto tiene como instituciones socias al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la ONG Foro Juvenil. La financiación proviene de la Unión Europea.

Sus objetivos específicos son:

a. Visibilizar la situación de mujeres, niñas/os y adolescentes víctimas de trata con fines de explotación sexual comercial en el Uruguay y en la región.

b. Fortalecer las capacidades institucionales para el abordaje de la problemática de la trata en el país.

c. Garantizar la asistencia integral y calificada de las víctimas.

El presente seminario se realiza con el objetivo de visibilizar los avances obtenidos para la construcción de una política pública para el combate de la trata con fines de explotación sexual, con el apoyo de la cooperación de la

Delegación Europea y en el marco del 23 de setiembre, Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas que fue instaurado por la Conferencia Mundial de la Coalición contra el Tráfico de Mujeres, en

coordinación con la Conferencia de Mujeres que tuvo lugar en Dhaka, Bangladesh, en enero de 1999.

Apoyan:08:00 – 08: 30 Acreditaciones y entrega de materiales.

08:30 – 09: 30 Mesa de apertura:

• Ec. Daniel Olesker- Ministro- Ministerio de Desarrollo Social.

• Sr. Roberto Conde-Subsecretario- Ministerio de Relaciones Exteriores.

• Sra. Beatriz Ramírez- Directora del Inmujeres- Ministerio de Desarrollo Social.

• Psic. Jorge Ferrando- Director de Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay.

• Lic. Martín Rivero-Director Ejecutivo de la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional.

• Sr. Manuel de la Iglesia-Caruncho- Coordinador General de AECID.

• Sr. Alejandro Montalbán Jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea para Paraguay y Uruguay.

09:30- 09:45 Horas. Presentación del Proyecto: “Aplicación de medidas para la elaboración de una política sobre trata y tráfico de mujeres, niños/as y adolescentes con fines de explotación sexual comercial”, financiado por Unión Europea, gestionado por el Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo (INMUJERES-MIDES). A cargo de la Secretaria Ejecutiva del Proyecto Mtra. Sandra Perroni y la Encargada del tema Trata de Mujeres con fines de explotación sexual del INMUJERES- MIDES Lic. Daniela Sena.

09:45- 10:30 Horas.

Presentación de herramientas para el trabajo interinstitucional y experiencias de prevención nacionales y en la región Escenario Nacional- Avances del Proyecto “Aplicación de medidas para la elaboración de una política sobre trata y tráfico de mujeres, niños/as y adolescentes

con fines de explotación sexual comercial”.

* Mesa Interinstitucional de Combate a la Trata de Mujeres con fines de

explotación sexual comercial. Presentación de los avances del trabajo. A cargo de la Fiscal Letrada Departamental de Carmelo Dra. Alicia Ghione y la Fiscal Adjunta de la Fiscalía Nacional en lo Penal de 13º Turno Dra. Silvana Irureta.

* Trata de mujeres, niñas, niños y adolescentes con fines de explotación sexual comercial: Protocolo de actuación para el abordaje de la temática

en las embajadas y oficinas consulares. Presentación de la Herramienta y

aplicación en casos concretos. Comentarios a cargo de: Directora General para Asuntos Técnico Administrativos Emb. Silvana Guerra, y el Jefe de Oficina de Asistencia al Compatriota de la Dir. Gral. Para Asuntos Consulares y Vinculación Lic. Santiago Vitale.

* Sistematización de casos en la justicia. Avances del estudio. A cargo de la Soc. Ana Vigna.

*Espacio para comentarios y preguntas.

10:30- 10:45 Horas.

Coffee Break

10:45- 13:00 Horas.

Presentación de herramientas para el trabajo interinstitucional y experiencias de prevención nacionales y en la región.

Escenario Regional

• Abordaje desde el trabajo de Mercocuidades.

Prevención de la trata de mujeres, niños y niñas.

• Experiencia de Argentina. A cargo de la Lic. Carla Amoroso- REMUI

Cancillería Argentina.

• Experiencia de Paraguay. A cargo de la Directora General del Gabinete:

Teresita Silvero y la Directora de Prevención y Atención a Víctimas de Trata de Personas: Luz Gamelia Ibarra del Ministerio de la Mujer.

• Experiencia de Ecuador. A cargo de la Presidenta: Maria Alexandra Ocles.

Comisión de Transición. Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género.

* Espacio para comentarios y preguntas.

13:00 – 14:00 Horas.

Almuerzo

14:00 – 15:00

* El trabajo de OIM en Uruguay y la Región. A cargo de la Encargada de Oficina Uruguay, Soc. Alba Goycoechea.

* Presentación del Proyecto “Fortalecimiento de la institucionalidad y la

perspectiva de género en el MERCOSUR”, financiado por el Programa de Cooperación MERCOSUR – Agencia Española de Cooperación

Internacional para el Desarrollo (AECID). Ejecutado por la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del Mercosur – RMAAM. A cargo de la Jefa del Depto. De Relaciones Internacionales y Proyectos del InmujereS-MIDES. Lic. Daniela Tellechea.

* Presentación de Diagnóstico Nacional y Diagnóstico Regional. La Trata de Mujeres con fines de explotación sexual en el Mercosur.

A cargo de Lic. Andrea Tuana.

* Espacio para comentarios y preguntas.

15:00 a 15:30 Horas.

Presentación de Protocolos de intervención para mujeres, niñas, niños y adolescentes en situación de trata con fines de explotación sexual comercial.

Presentación a cargo de Lic. Mariana Echeverri y Lic. Sabrina Dorado de ONG Foro juvenil.-Programa El Faro- ONG El Paso. Avances del Proyecto “Aplicación de medidas para la elaboración de una política sobre trata y tráfico de mujeres, niños/as y adolescentes con fines de explotación sexual comercial”.

* Espacio para comentarios y preguntas.

15:30 a 15:45 Horas.

Coffee Break

15:45 a 17:15 Horas.

Presentación de la sistematización de los Servicios Piloto de atención a mujeres, niñas, niños y adolescentes.

Escenario Nacional. Avances del Proyecto “Aplicación de medidas para la elaboración de una política sobre trata y tráfico de mujeres, niños/as y adolescentes con fines de explotación sexual comercial”.

* Servicio Piloto de atención para mujeres adultas en situación de trata con fines de explotación sexual. A cargo de integrantes del equipo. Inmujeres-MIDES- Unión Europea.

* Servicio Piloto de atención para niñas, niños y adolescentes en situación de trata con fines de explotación sexual. A cargo de integrantes del equipo.ONG Foro juvenil.-Programa El Faro- ONG El Paso- Unión Europea.

Escenario Regional

* Experiencia de Brasil. A cargo de una representante de la Secretaria de Políticas para las Mujeres.

* Espacio para comentarios y preguntas.

17:30 – 18:00 Horas. Plenario y conclusiones.

Fuente Imagen: fasedoira.blogspot.com