A través de diferentes instrumentos, entre los que se encuentra el contrato de Participación Público Privada (PPP), se proyecta invertir en infraestructura en AFE más de U$S 300 millones hasta el 2014, mientras que al período que culmina en el 2015 el transporte de cargas del organismo podría cuatriplicarse.
El anuncio fue formulado por el ministro Enrique Pintado (MTOP) y las autoridades de AFE encabezadas por Jorge Setelich en la Comisión de Transporte y Obras Públicas del Senado el pasado miércoles 6 de junio.
“Al principio de la gestión habíamos dicho que teníamos que invertir en infraestructura. En la primera etapa del Focem I, que comprende la línea Pintado-Rivera, ya tenemos invertidos US$ 60 millones con recursos propios”, señaló Pintado.
El titular del MTOP expresó que “ahora estamos en la etapa del Focem II; se está haciendo un llamado a licitación para complementar y terminar los trabajos de puesta a punto por lo que no se hizo en la primera etapa Pintado-Rivera, por U$S 75 millones, con lo que totalizarían US$ 135 millones. Además, ya tenemos en trámite de aprobación el Focem II por unos US$ 120 millones para cubrir el tramo Algorta-Paysandú-Salto. Estaríamos hablando de US$ 255 millones”.
Asimismo, “mediante el contrato de participación público-privada estaríamos planteándonos solucionar el tema de la infraestructura en el tramo que uniría Fray Bentos con Chamberlain. Esto da un resultado de US$ 350 millones o US$ 355 millones en infraestructura, que no incluye lo de Treinta y Tres, y para lo que podría surgir la remota posibilidad de que algún privado con negocios de cemento en Brasil estuviera interesado en hacer algún aporte mediante un contrato de participación público-privada”.
“Estamos pensando en material rodante, software y demás modernizaciones que se requieren para salir de algunos atrasos por unos US$ 80 millones, llegando así a un monto de unos US$ 435 millones del presente a 2014. Hay que aclarar que en los contratos de participación público-privada los pagos son distintos a los montos invertidos; esos US$ 100 millones se diluyen en 20 años y quedan las cuotas anuales”, agregó.
Según el jerarca, “el PPP incluye proyecto, ejecución y mantenimiento de la obra por 20 años, mientras que el Estado paga una cuota anual por niveles de servicio, y si hubiera un peaje, lo cobraría AFE Infraestructura como un medio para hacer frente a los pagos”.
Aumento de cargas
A nivel local, los escenarios que analiza AFE están dados por el crecimiento en las plantas de ANCAP.
“Habrá un crecimiento significativo de los volúmenes transportados de caliza en Paysandú, como de la producción de cemento hacia el sur del país, en la zona de Minas”, informó Setelich.
En ese sentido, uno de los proyectos “tiene previsto transportar 500.000 toneladas de cemento hacia Montevideo y el otro está más enfocado hacia Brasil. Si bien el primero también prevé exportar a Brasil, el segundo, que es el proyecto Votorantim‑ANCAP‑Molins, está totalmente enfocado en abastecer la zona de Porto Alegre”, existiendo “una gran posibilidad de involucrar al ferrocarril en una conexión con la Hidrovía”.
Entre otros crecimientos que no son tan significativos, “encontramos una planta de etanol que se empezaría a construir en Paysandú, cuya producción vendría a Montevideo”. De concretarse el Puerto Seco de Rivera, permitirá el traspaso de mercancía hacia Brasil.
Asimismo, “hay algunos proyectos energéticos en la línea de Rivera pero existe un problema de equilibrio muy importante. Debemos tener en cuenta que a UTE le sirve aumentar los proyectos de biomasa, pero los costos por ahora son bastante altos. Estamos trabajando con dos empresas que tienen proyectos de generación de bioenergía, traen residuos de madera de la zona de Tranqueras al centro del país”.
A su vez, “hay otra empresa que quiere hacer pallets para exportar a Europa y los traería a Montevideo desde Tacuarembó. Hay otras opciones, como la madera para celulosa que hoy se transporta por camión, y el corredor granelero”.
Setelich indicó que “los productores están construyendo los silos cerca de la vía pensando que en algún momento se va a dar ese transporte, lo que generaría una sinergia más sencilla. Otra posibilidad es el transporte de contenedores hacia Paraguay. Por otro lado, existe un proyecto de hierro en el norte de Rivera”.
Esta es una proyección para 2014 y 2015 de las cargas que se podrían captar. En la zona de Minas, “de acuerdo con el desarrollo de las plantas, va a suceder dos cosas: aumentará la producción de ANCAP y Cementos Artigas dejará de vender clínker y lo va a traer a Montevideo: se produce un escalonamiento de crecimiento hasta el año 2015”.
Por otra parte, en la línea con Salto el aumento está pautado por la piedra caliza. ANCAP va a pasar de transportar 230.000 a 1:200.000 toneladas. Se trata de una zona que tiene crecimiento en el área del arroz”.
Clientes
Los clientes más importantes son: ANCAP, Saman y Cementos Artigas. También Ambev, otros productores de arroz y Fymnsa.
Tremendo desafío
El senador Luis Rosadilla (FA) calificó de “tremendo desafío, a partir de la actual situación, pretender multiplicar nuestra capacidad como país, como Administración, 3.7 veces en términos ferroviarios dentro de tan poco tiempo” al referirse a la proyección del transporte de cargas hasta el 2015.
Servicio de Pasajeros
Sobre la perspectiva de los servicios de pasajeros, Setelich, presidente de AFE anunció que “estamos trabajando para conseguir dos trenes -en realidad, son dos vagones denominados ‘coche motor’, vehículos autopropulsados- para retomar la frecuencia que teníamos disponible que, con vehículos nuevos y reordenando los horarios, nos permitirían cubrir el servicio que acabamos de desafectar y el que actualmente se mantiene”.
El ministro Pintado precisó que “la opción que tomamos fue que ante el riesgo de que alguien pueda sufrir un accidente y morir, preferimos no dar el servicio. No queremos que nos pase lo que ha sucedido en otros lugares”.
Relevamiento técnico
El senador Gustavo Penadés (PN) preguntó “si es cierto que el tramo ya realizado de la vía Montevideo-Rivera tiene defectos de construcción. De ser así, me interesa conocer cuáles son, porque si se hace un esfuerzo en la inversión pero mal, es necesario saber el porqué”.
“También sería importante que informaran si se tiene calculado el daño patrimonial que esa situación acarreó a AFE, es decir, cuánto se perdió por una mala inversión”, inquirió.
Setelich recordó que ocupa el cargo desde el 2 de mayo y “estamos haciendo un relevamiento de toda la extensión, que todavía no está terminado. Lo cierto es que hemos detectado algunas situaciones que debemos corregir”.
Por lo tanto, “la respuesta no es absoluta porque necesitamos hacer el relevamiento de toda la línea y saber si eso corresponde a defectos que estén dentro de la tolerancia de lo que puede ser una obra de esta magnitud o si se está por debajo del estándar y el resultado no es el esperado”.
El subsecretario Pablo Genta señaló que “la obra a la que se hace referencia es la rehabilitación de la línea Rivera, entre Pintado y Rivera, donde se colocaron 100.000 durmientes nuevos y rieles que estaban en poder de AFE y la inversión es del orden de los 28 millones”.
Freno de la UF
Durante la sesión, el aliancista Carlos Moreira afirmó que “el mejor freno que tiene AFE es la Unión Ferroviaria, porque cada vez que se propone algo, se oponen sistemáticamente a cualquier tipo de cambio”.