El senador Gustavo Penadés (Herrerismo) presentó un extenso proyecto de ley que pretende atacar las situaciones de violencia que se viven en el área rural y suburbana. El legislador afirmó que la violencia en el medio rural no se reduce al robo de ganado, sino que se roban desde embarcaderos de ganado y útiles de trabajo, hasta colmenas. Tampoco, agregó, “la violencia se circunscribe al hurto, sino que se registran casos de copamientos de establecimientos y son situaciones que se dan tanto en el Montevideo Rural como el interior más profundo”
El proyecto jerarquiza la seguridad rural como una cuestión de interés general y nacional; se establecen disposiciones para desalentar el deambular de personas armadas por los campos, la instalación de campamentos en lugares no destinados a esa finalidad; incorpora al Código Penal la presunción de legítima defensa para los casos en que se emplea violencia contra extraños que penetran ilegítimamente durante el día en los establecimientos portando armas de forma amenazante; y se modifican varias normas de los códigos Rural y de Aguas, entre otros puntos.