Un conjunto de 24 cooperativas de Cámaras Empresariales, entre las que se encuentra CAF (Cooperativas Agrarias Federadas), han publicado en los diarios capitalinos el siguiente comunicado respecto del Proyecto de Ley de Negociación Colectiva, que compartimos con ustedes en este boletín.
Ante el tratamiento por parte del Parlamento Nacional del Proyecto de Ley de Negociación Colectiva, las Cámaras Empresariales desean poner en conocimiento de la opinión pública su posición.
1)- El Proyecto de Ley que tiene por fin regular las Relaciones Laborales entre la Empresa y sus Trabajadores, no cuenta con el respaldo del sector Empresarial por ser violatorio de Derechos consagrados en la Constitución de la República.
2)- Además, el Proyecto no ha sido objeto de Consulta antes de su envío al Parlamento, tal y como lo establece la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
3)- El Proyecto viola con lo dispuesto por varios Convenios Internacionales de Trabajo suscritos por nuestro país.
4)- Ante la consulta expresa del Parlamento a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ésta ha observado el Proyecto reiterando que la Negociación Colectiva debe ser libre y voluntaria entre la Empresa y sus Trabajadores.
5)- Además, la OIT estableció claramente que la negociación entre la Empresa y sus Trabajadores, no debe ser sustituida por una negociación en la que intervenga el Estado, por lo que la ampliación pretendida de los cometidos de los Consejos de Salarios como lo establece el Proyecto, resulta observada expresamente por el informe de OIT.
6)- Asimismo, la OIT reafirma la protección del Derecho de Propiedad y el Derecho al Trabajo afectados en el citado Proyecto de Ley.
7)- Una Ley de Negociación Colectiva sólo puede surgir con la debida legitimación social, si emana del consenso de los sectores involucrados.
Por lo expuesto, coincidiendo la opinión de la OIT con la posición del Sector Empresarial, las Cámaras firmantes exhortan al Parlamento a no aprobar este Proyecto de Ley al tiempo que ratifican su voluntad de diálogo en el marco del respeto a los Convenios Internacionales suscritos por el Uruguay.
Firman:
ASOCIACIÓN DE BANCOS PRIVADOS DEL URUGUAY
ASOCIACIÓN DE PROMOTORES PRIVADOS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL URUGUAY ASOCIACIÓN NACIONAL DE BROADCASTERS URUGUAYOS
ASOCIACIÓN NACIONAL DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS
ASOCIACIÓN RURAL DEL URUGUAY
CÁMARA DE ARMADORES PESQUEROS DEL URUGUAY
CÁMARA DE INDUSTRIAS DEL URUGUAY
CÁMARA DE INDUSTRIAS PESQUERAS DEL URUGUAY
CÁMARA DE LA CONSTRUCCIÓN DEL URUGUAY.
CÁMARA DE LA INDUSTRIA FRIGORÍFICA.
CÁMARA DEL TRANSPORTE DEL URUGUAY.
CÁMARA MERCANTIL DE PRODUCTOS DEL PAÍS.
CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO Y SERVICIOS DEL URUGUAY.
CÁMARA NACIONAL DE LA ALIMENTACIÓN.
CÁMARA URUGUAYA DE EMPRESAS SUMINISTRADORAS DE PERSONAL CÁMARA URUGUAYA DE TURISMO.
CENTRO DE ALMACENEROS MINORISTAS, BARISTAS, AUTOSERVICISTAS Y AFINES DEL URUGUAY.
CENTRO DE NAVEGACIÓN.
CONFEDERACIÓN EMPRESARIAL DEL URUGUAY.
COOPERATIVAS AGRARIAS FEDERADAS.
COORDINADORA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTE.
CUDECOOP.
FEDERACIÓN RURAL.
INTERGREMIAL DE TRANSPORTE PROFESIONAL TERRESTRE DE CARGA DEL URUGUAY.
LIGA DE LA CONSTRUCCIÓN DEL URUGUAY.
11 de diciembre de 2008.
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PROPUESTA DE LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJE Y CARGA
Como es de su conocimiento, acorde a las necesidades y demandas de los sectores social, productivo, transporte y de los que intervienen en la operación, conducción o auxilio en el transporte, se requiere de un cambio estructural y marco jurídico, éste último, con mayor claridad de atribuciones, para disponer de una infraestructura moderna que permita asegurar la sustentabilidad del Sector Transporte en materia de seguridad operacional.
No se omite mencionar que:
A) Es objetivo prioritario para el Sector Transporte la disminución de accidentes.
B) Los accidentes generan una alta tasa de mortalidad, un número elevado de discapacitados y cuantiosas pérdidas materiales.
C) El factor humano es la principal causa de accidentes (90%).
D) Entre los principales factores de riesgo se encuentran: hipertensión arterial, fatiga, enfermedades predisponentes, consumo de drogas y alcohol.
NECESIDAD
Fortalecer la prestación de servicios de transporte en la República de Uruguay dentro de un nuevo Marco Normativo de Prevención de Accidentes en el Transporte Público.
PROBLEMÁTICA DETECTADA
Para cumplir en forma más adecuada y eficiente en materia de seguridad y prevención de accidentes se detectan limitaciones en las siguientes áreas:
Sin cobertura geográfica en la República de Uruguay para la práctica de Exámenes Psicofísicos, Médicos en Operación y Toxicológicos.
Sin Marco Normativo para la Prevención de Accidentes.
Sin infraestructura para la aplicación de los Exámenes.
Sin base de datos de conductores y personal auxiliar.
ACCIONES PARA INCREMENTAR LA SEGURIDAD Y LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Crear Módulos Médicos para la práctica de exámenes médicos en operación al personal que conduce o auxilia en el transporte público de pasaje, en jornada laboral de ocho horas, expidiendo notificación del diagnóstico médico (Constancia) de apto o no apto.
Crear una base de datos y expediente clínico.
Supervisar la aplicación de los exámenes, a través de verificaciones en términos de los ordenamientos legales aplicables.
ESTRATEGIAS
I. Promover la participación del Sector Privado para la realización de:
1.- EXÁMEN PSICOFÍSICO.
2.- EXÁMEN MÉDICO EN OPERACIÓN.
3.- EXÁMEN TOXICOLÓGICO.
Aplicables al Personal que conduce o auxilia en el Transporte Público de Pasaje y de Carga.
II. Adecuar el Marco Normativo de la Seguridad Operacional con una Nueva Ley de Prevención de Accidentes para la República de Uruguay
EXÁMENES PARA LA PREVENCION DE ACCIDENTES
A) EXÁMEN PSICOFÍSICO
Conjunto de estudios clínicos de laboratorio y gabinete de carácter médico científico que se practicará al Personal que conduce o auxilia en el Servicio de Transporte Público de pasaje y Carga en la República de Uruguay.
I.- Historia Clínica.
II.- Examen médico general.
III.- Exploración oftalmológica.
IV.- Exploración audiológica.
V.- Exploración neumológica.
VI.- Exploración cardiológica.
VII.- Exploración neurológica.
VIII.- Estudio psicológico.
IX.- Estudios de laboratorio y gabinete.
X.- Estudio toxicológico.
Con fundamento en evidencia médica se podrán practicar exámenes complementarios para emitir o ratificar el dictamen respectivo
B) EXÁMEN MÉDICO EN OPERACIÓN
Conjunto de estudios médicos con el propósito de evaluar el estado de Salud del Personal que conduce o auxilia en el Transporte Público de Pasaje y Carga en la República de Uruguay
I.- Inspección General.
II.- Interrogatorio intencionado.
III.- Valoración de la tensión arterial.
IV.- Valoración del equilibrio.
V.- Valoración de reflejos osteotendinosos.
VI.- Exploración del área cardiaca.
VII.- Detección de ingestión de bebidas alcohólicas.
Con fundamento en evidencia médica se podrán practicar exámenes complementarios para emitir o ratificar el dictamen correspondiente
C) EXÁMEN TOXICOLÓGICO
Estudio Químico, Analítico y Clínico para determinar la ingestión de bebidas alcohólicas, detección de psicotrópicos incluyendo medicamentos con este efecto y de todos aquéllos fármacos, que, con evidencia médica alteren o puedan alterar la capacidad para el desarrollo de las actividades del Personal que conduce o auxilia en el Transporte Público de Pasaje y Carga en la República de Uruguay
Asímismo, cabe acotar, que para dar la mayor transparencia y armonía participativa de los sectores involucrados representativos de la producción y consumo en la procuración de la protección y prevención de accidentes en el transporte publico de pasaje y carga; y procurar, además, fuentes de trabajo adecuadamente remunerados, así como garantizar, también, mayores prioridades en la seguridad en el transporte, y consecuentemente, introducir una participación social totalmente activa y generadora para alcanzar el desarrollo de las regiones y grupos sociales del Estado, se considera contar con una Ley que fomente y promueva en general una nueva cultura de prevención y seguridad y, por ende, crear la Comisión de Prevención de Accidentes.
BENEFICIOS D PROPUESTA DE LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE EL PROGRAMA DE SEGURIDAD OPERACIONAL
Se incrementa la capacidad de detectar riesgos laborales y enfermedades en los operadores, por lo que se reducen costos de operación al contar con una plantilla confiable.
Se da cumplimiento a la normatividad que regula las actividades de los concesionarios y permisionarios en materia de seguridad operacional.
Al prevenir accidentes, se coadyuva en la protección de la vida humana, de la inversión realizada, generándose ahorros al evitar pérdidas humanas y materiales.
CREACIÓN DE EMPLEOS, a) para la práctica del EXAMEN PSICOFÍSICO INTEGRAL: Médicos Internistas y Especialistas, Psicólogos, Psiquiatras (I.- Historia Clínica; .II.- Examen médico general; III.- Exploración oftalmológica; IV.- Exploración audiológica; V.- Exploración neumológica; VI.- Exploración cardiológica; VII.- Exploración neurológica; VIII.- Estudio psicológico; IX.- Estudios de laboratorio y gabinete.; y, X.- Estudio toxicológico); b) para el EXAMEN MÉDICO EN OPERACIÓN: Médicos Generales (I.- Inspección General; II.- Interrogatorio intencionado; III.- Valoración de la tensión arterial; IV.- Valoración del equilibrio; V.- Valoración de reflejos osteotendinosos; VI.- Exploración del área cardiaca; VII.- Detección de ingestión de bebidas alcohólicas), c) para el EXAMEN TOXICOLÓGICO: Químico con curriculum orientado al laboratorio clínico, Médico Cirujano con certificado vigente de la especialidad en patología clínica, Médico, Químico o Biólogo, Profesional del área de Laboratorio Clínico, Técnico en laboratorio clínico, Personal de Enfermería, Auxiliar y Administrativo en sus respectivas áreas de competencia; c) para el ÁREA ADMINISTRATIVA: Contadores Públicos, Abogados, Secretarias Administrativas, Ingenieros, Licenciados y/o Técnicos en Computación, Capturitas, Programadores, Almacenistas, Agentes de Seguros y Fianzas, Auxiliares Administrativos, Técnicos en Mantenimiento, entre otros; d) en cuanto a REACTIVACIÓN DE LA ECONOMÍA, Aseguradoras, Afianzadoras, Hospitales, Sanatorios, Laboratorios Químicos, Despachos Contables, Bufetes Jurídicos, Empresas de Productos Farmacéuticos, Empresas de Servicios Informáticos, Empresas de Instrumental Médico, Distribuidoras de Artículos de Oficina, entre otros.
Sin otro particular de momento y en espera de sus apreciables comentarios, así como de la oportunidad de una audiencia para una presentación formal y abundar en el tema, me es grato quedar su atento servidor.
Lic. Roberto Alfonso Magallón Mijangos